all processes of Prime Minister Berlusconi. Even those already initiated before the first charge. A shield retroactive justice approved last Tuesday in the Senate Committee on Constitutional Affairs. An award - even if it is not etymologically the award - which also concerns the President of the Republic. In
Committee also passed by a majority vote of Finian: 15 favorevoli, 7 contrari. E Giulia Bongiorno spiega che l’”obiettivo di salvaguardare la serenità nello svolgimento delle funzioni delle alte cariche potrebbe essere compromesso se non venissero sospesi processi per fatti antecedenti”. Gli uomini di Berlusconi continuano col mantra di adeguarsi a quelle che sono le norme di tutela delle più alte cariche dello Stato degli altri Paesi democratici.
Ma a ben guardare, il Lodo Alfano in salsa costituzionale è un unicum in tutti gli Stati europei.In Gran Bretagna, ad esempio, la sola Regina, che formalmente è anche capo del Governo, ma solo per atti costituzionali e di tradizione secolare, è persona inviolabile dalla magistratura, non potendo essere arrestata o chiamata a testimoniare, ed è irresponsabile penalmente e civilmente delle sue azioni. Per effetto dell’irresponsabilità del Sovrano, Premier e membri del governo rispondono direttamente alla magistratura di ogni loro azione, civilmente e penalmente.
In Gran Bretagna è addirittura caduta in desuetudine l’antica procedura di autorizzazione a procedere da parte del Parlamento. Anche negli Stati Uniti non troviamo alcuna norma che possa essere accostata al Lodo Alfano. La costituzione americana non prevede immunità particolari per il Presidente, né per altre cariche Federali. Vengono, però, disciplinati casi e procedure in caso di loro messa in stato di accusa dalla Camera, secondo il procedimento di “impeachment”; ma exclusively when they are suspected of having committed a serious matter in the exercise of its functions.
in U.S. history only two presidents have been subjected to this procedure: the Republican Andrew Johnson in 1868, and Democrat Bill Clinton in 1999. Another case is that of President Richard Nixon, who was involved in the Watergate scandal, avoided the process by submitting his resignation in 1974. Even in democratic and civil
Germany the Basic Law does not provide for a system of immunity for the criminal liability of the members of the Government. As the ministers, the Chancellor is therefore subject to the rules of common law on criminal responsibility, as any citizen, ed incorre nelle loro stesse sanzioni. Risponde, però, a un apposito tribunale per i reati commessi nell’esercizio della sua funzione. Il Cancelliere può quindi essere chiamato a rispondere dalla magistratura ordinaria in qualsiasi momento.
In Francia e in Spagna è prevista una speciale responsabilità penale dei Ministri e del Primo Ministro, ma sempre per i reati commessi nell’esercizio delle funzioni. Immunità che non vale per i reati comuni. In Francia, infatti, tutti i ministri, compreso il Premier, possono essere indagati senza bisogno di richieste ed in qualsiasi momento.
Per quanto riguarda, invece, il capo dello Stato, la Spagna, come in ogni monarchia, prevede l’inviolabilità della persona del Re, non soggetta ad alcuna responsabilità.
Diverso è il discorso per il Presidente della Repubblica in Francia. La Costituzione francese prevede l’immunità assoluta del presidente della Repubblica per la durata del suo mandato, salvo i casi di “impeachment” da parte del Parlamento per il reato di alto tradimento.
L’ex Presidente della Repubblica Chirac, infatti, ha potuto godere di un’immunità “ad personam” riformata durante il proprio mandato e concessagli dal 2000 fino al 2007.
Ma sempre di Presidente della Repubblica si tratta. Mai, in nessuno Stato democratico, di Presidente del Consiglio dei Ministri, come Berlusconi e i suoi uomini continuano a volerci far credere.
Nicola Lillo
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